1 сентября 2024 года вступит в силу приказ Минтруда №176н, который значительно изменит правила для тех, кто помогает людям в психоневрологических интернатах (ПНИ). Теперь процесс перевода, выписки и временного выбытия станет четко регламентированным, а НКО получат больше возможностей участвовать в жизни своих подопечных.
Приказ Минтруда вводит три основных основания для перевода и выписки из ПНИ:
- Заключение врачебной комиссии, подтверждающее отсутствие медицинских показаний для нахождения в стационаре.
- Заявление самого человека или его законного представителя.
- Рекомендации специальной комиссии.
- Если человек признан недееспособным, потребуется заявление от лица, которое обязуется заботиться о нем после выписки.
Павел Кантор, юрист Центра лечебной педагогики, объясняет: «Раньше каждый регион решал эти вопросы по-своему: кто-то отпускал многих, кто-то не отпускал вообще никого. Теперь наконец-то появится ясность по целому ряду вопросов, и это упростит процесс как для НКО, так и для подопечных».
Теперь НКО могут официально заявить о своей готовности принять подопечного из ПНИ, предоставив ему жилье и необходимый уход. Ранее такие ситуации были возможны, но решались в частном порядке и на уровне особых договоренностей. С 1 сентября это станет более системным и прозрачным процессом.
«Период пандемии COVID-19 показал, что люди могут покидать ПНИ и жить вне их стен без негативных последствий, — отмечает Павел Кантор. — Теперь это закреплено в законодательстве, и я надеюсь, что такая практика распространится по всей стране».
С сентября в каждом регионе будут созданы комиссии, которые будут оценивать степень нуждаемости человека в сопровождаемом проживании. В состав комиссий войдут представители органов опеки, соцобслуживания, здравоохранения, НКО и врачи-психиатры. НКО смогут участвовать в рассмотрении не только дел своих подопечных, но и других людей, желающих покинуть интернат.
Однако есть нюанс: если НКО берет на себя заботу о человеке, его представитель не сможет принимать окончательное решение в комиссии, чтобы избежать конфликта интересов.
Также стоит помнить, что НКО предстоит масштабная разъяснительная работа с обществом. «Мы должны быть готовы к тому, что увеличение числа людей с психическими расстройствами на улицах городов может вызвать опасения у общества. Задача НКО — объяснить, что эти люди имеют такие же права, как и все остальные», — добавляет эксперт.
С новыми возможностями приходит и большая ответственность. НКО теперь смогут помочь большему числу людей покинуть ПНИ, но для этого понадобятся ресурсы и силы. «Я надеюсь, что теперь можно будет вывести из интернатов намного больше людей, но вместе с большими надеждами нам нужны и большие ресурсы», — заключает Павел Кантор.
Новый приказ — это значимый шаг вперед для всех, кто работает в сфере социальной защиты, и важно, чтобы НКО были готовы к изменениям, которые вступят в силу уже в сентябре.
