От грамотного составления документов НКО зависит многое: успешная регистрация некоммерческой организации в Минюсте, отсутствие проблем во время налоговых проверок и возможность заниматься определёнными видами деятельности. Главный документ НКО – её устав. Разберёмся, как правильно его составить, и какие подводные камни могут ждать вас на этом пути.
Подготовка к написанию устава НКО
- Определить цели и задачи некоммерческой организации. Они должны соответствовать видам деятельности, которыми планирует заниматься НКО.
- Выбрать организационно-правовую форму НКО.
- Определиться с органами правления НКО и их составом. Обычно это высший коллегиальный орган – собрание участников, постоянно действующий коллегиальный орган – совет директоров и исполнительный орган – руководитель (директор, председатель, президент).
- Указать полномочия каждого органа управления, порядок их формирования, сроки полномочий, а также права и обязанности участников.
- Определить порядок принятия решений, правила голосования, кворум и другие важные моменты.
- В названии фонда обязательно должно быть слово «фонд», а в разделе об органах управления нужно внести данные о попечительском совете.
- Казённые или бюджетные учреждения должны включить в устав информацию о собственнике имущества.
- Некоммерческие партнёрства, союзы и ассоциации обязательно включают в устав порядок принятия решений органами управления и распоряжения имуществом после ликвидации НКО.
- Организации, основанные на членстве, должны прописать процедуру принятия и исключения из состава участников НКО.
- Образовательные организации обязаны сообщить данные об учредителях или собственнике имущества.
«Всегда нужно помнить, что устав – это основной документ, и если организация планирует участвовать дальше в проектной деятельности, грантовых конкурсах, то они смогут участвовать только в тех направлениях и конкурсах, которые соответствуют видам их деятельности в уставе. А в остальном устав должен соответствовать требованиям Минюста», – подчеркнула Галина Смирнова, председатель Нижегородской областной общественной организации «Семейный центр «ЛАДА».
Оформление устава НКО
Минюст РФ разработал типовые уставы некоммерческих организаций. Они опубликованы в приказе Министерства юстиции РФ №163 от 30 июня 2023 года. Все эти шаблоны имеют приблизительно одинаковую структуру. Содержание разбивают на разделы и статьи со сквозной нумерацией, но при этом важно соблюдать их логическую структуру и последовательность.
- Наличие титульного листа устава некоммерческой организации необязательно. При его оформлении рекомендуется указывать слово «устав», полное наименование некоммерческой организации в родительном падеже, сведения об утверждении устава, включая год его утверждения.
- Применяют следующие структурные единицы уставов по нисходящей: раздел, глава, статья. Раздел имеет порядковый номер, обозначаемый римскими цифрами, и наименование. Обозначение и наименование раздела печатаются прописными буквами по центру страницы одно под другим.
- Самые важные разделы устава НКО: «Общие положения устава», «Цели и предмет деятельности», «Имущество некоммерческой организации», «Органы некоммерческой организации», «Структура НКО», «Внесение изменений в устав, реорганизация и ликвидация».
Устав НКО должен содержать:
- название организации с указанием характера её деятельности;
- все виды деятельности, которыми планирует заниматься НКО, в том числе приносящие доход работы или услуги;
- организационно-правовую форму;
- цели и задачи;
- место нахождения;
- порядок управления деятельностью;
- права и обязанности членов;
- источники формирования имущества.
«Каждый региональный Минюст имеет своё видение, каким должен быть устав, и он обязательно его поправит. К этому нужно быть морально готовым и сильно не торговаться – вам с этими людьми ещё работать», – добавила Елена Панферова, директор АНО «Наука и образование» (Пенза).
Как внести изменения в устав НКО?
Обычно изменения в устав НКО вносятся, когда нужно привести его в соответствие с новыми требованиями законодательства, когда меняется перечень услуг НКО или её название. После проведения заседания высшего органа управления в Минюст вносится следующий пакет документов:
- заявление по форме Р13001;
- решение учредителя или протокол высшего органа управления;
- устав в новой редакции или изменения в устав в форме отдельного документа.
Также потребуется оплатить госпошлину, если заявление подаётся на бумажном носителе и не связано с приведением устава в соответствие с новыми законами.
Уставы всех некоммерческих организаций, как правило, размещены на сайтах. Перед регистрацией своей НКО можно ознакомиться с ними и определиться, что подходит именно вам.
Заключение
Устав – самый важный документ в работе некоммерческой организации, поэтому, если у вас мало опыта, не спешите с его оформлением, подойдите к процессу вдумчиво и без суеты, чтобы в дальнейшем у вас не было проблем с Минюстом или получением гранта. Если возникли сомнения – не бойтесь просить совета у более опытных коллег, работающих в НКО вашей сферы деятельности. В крайнем случае образец документа всегда можно «подсмотреть» на сайтах уже состоявшихся некоммерческих организаций.