Оксана Артемова

Как правильно составить устав НКО

От грамотного составления документов НКО зависит многое: успешная регистрация некоммерческой организации в Минюсте, отсутствие проблем во время налоговых проверок и возможность заниматься определёнными видами деятельности. Главный документ НКО – её устав. Разберёмся, как правильно его составить, и какие подводные камни могут ждать вас на этом пути.

Подготовка к написанию устава НКО

  1. Определить цели и задачи некоммерческой организации. Они должны соответствовать видам деятельности, которыми планирует заниматься НКО.
  2.  Выбрать организационно-правовую форму НКО.
  3.  Определиться с органами правления НКО и их составом. Обычно это высший коллегиальный орган – собрание участников, постоянно действующий коллегиальный орган – совет директоров и исполнительный орган – руководитель (директор, председатель, президент). 
  4. Указать полномочия каждого органа управления, порядок их формирования, сроки полномочий, а также права и обязанности участников. 
  5. Определить порядок принятия решений, правила голосования, кворум и другие важные моменты.
  6. В названии фонда обязательно должно быть слово «фонд», а в разделе об органах управления нужно внести данные о попечительском совете. 
  7. Казённые или бюджетные учреждения должны включить в устав информацию о собственнике имущества.
  8. Некоммерческие партнёрства, союзы и ассоциации обязательно включают в устав порядок принятия решений органами управления и распоряжения имуществом после ликвидации НКО. 
  9. Организации, основанные на членстве, должны прописать процедуру принятия и исключения из состава участников НКО. 
  10. Образовательные организации обязаны сообщить данные об учредителях или собственнике имущества.

«Всегда нужно помнить, что устав – это основной документ, и если организация планирует участвовать дальше в проектной деятельности, грантовых конкурсах, то они смогут участвовать только в тех направлениях и конкурсах, которые соответствуют видам их деятельности в уставе. А в остальном устав должен соответствовать требованиям Минюста», – подчеркнула Галина Смирнова, председатель Нижегородской областной общественной организации «Семейный центр «ЛАДА». 

Оформление устава НКО

Минюст РФ разработал типовые уставы некоммерческих организаций. Они опубликованы в приказе Министерства юстиции РФ №163 от 30 июня 2023 года. Все эти шаблоны имеют приблизительно одинаковую структуру. Содержание разбивают на разделы и статьи со сквозной нумерацией, но при этом важно соблюдать их логическую структуру и последовательность.

  1. Наличие титульного листа устава некоммерческой организации необязательно. При его оформлении рекомендуется указывать слово «устав», полное наименование некоммерческой организации в родительном падеже, сведения об утверждении устава, включая год его утверждения.
  2. Применяют следующие структурные единицы уставов по нисходящей: раздел, глава, статья. Раздел имеет порядковый номер, обозначаемый римскими цифрами, и наименование. Обозначение и наименование раздела печатаются прописными буквами по центру страницы одно под другим.
  3. Самые важные разделы устава НКО: «Общие положения устава», «Цели и предмет деятельности», «Имущество некоммерческой организации», «Органы некоммерческой организации», «Структура НКО», «Внесение изменений в устав, реорганизация и ликвидация».

Устав НКО должен содержать:

  • название организации с указанием характера её деятельности;
  • все виды деятельности, которыми планирует заниматься НКО, в том числе приносящие доход работы или услуги;
  •  организационно-правовую форму;
  • цели и задачи; 
  • место нахождения;
  • порядок управления деятельностью;
  • права и обязанности членов;
  • источники формирования имущества. 

«Каждый региональный Минюст имеет своё видение, каким должен быть устав, и он обязательно его поправит. К этому нужно быть морально готовым и сильно не торговаться – вам с этими людьми ещё работать», – добавила Елена Панферова, директор АНО «Наука и образование» (Пенза). 

Как внести изменения в устав НКО?

Обычно изменения в устав НКО вносятся, когда нужно привести его в соответствие с новыми требованиями законодательства, когда меняется перечень услуг НКО или её название. После проведения заседания высшего органа управления в Минюст вносится следующий пакет документов:

  • заявление по форме Р13001;
  • решение учредителя или протокол высшего органа управления;
  • устав в новой редакции или изменения в устав в форме отдельного документа.

Также потребуется оплатить госпошлину, если заявление подаётся на бумажном носителе и не связано с приведением устава в соответствие с новыми законами.

Уставы всех некоммерческих организаций, как правило, размещены на сайтах. Перед регистрацией своей НКО можно ознакомиться с ними и определиться, что подходит именно вам. 

Заключение 

Устав – самый важный документ в работе некоммерческой организации, поэтому, если у вас мало опыта, не спешите с его оформлением, подойдите к процессу вдумчиво и без суеты, чтобы в дальнейшем у вас не было проблем с Минюстом или получением гранта. Если возникли сомнения – не бойтесь просить совета у более опытных коллег, работающих в НКО вашей сферы деятельности. В крайнем случае образец документа всегда можно «подсмотреть» на сайтах уже состоявшихся некоммерческих организаций. 

Читайте также