Регистрируем НКО: подробная инструкция
Регистрация НКО – сложный многоступенчатый процесс, который начинается с выбора юридической формы и вида деятельности организации и заканчивается оформлением всех необходимых документов и регистрацией в Минюсте России. Какие подводные камни могут встретиться на этом пути – в этом материале.
Выбираем юрлицо
Организационно-правовая форма некоммерческой организации во многом зависит от сферы её деятельности.
Автономная некоммерческая организация создаётся для предоставления услуг как платно, так и бесплатно, при этом сфера работы должна быть отражена в названии организации. Создать АНО может как физическое, так и юридическое лицо.
Важно! АНО — это не членская организация.
Фонд создаётся для накопления денежных и имущественных ресурсов, которые затем распределяются в соответствии с Уставом. Он может не ограничиваться финансированием какого-то одного направления работы. Создать фонд могут несколько юридических или физических лиц, при этом обязательно должны быть сформированы исполнительный и контрольно-ревизионный органы — это руководитель фонда, коллегиальный исполнительный орган (совет, правление или президиум), попечительский совет и ревизор. Для их создания нужны минимум пять человек, при этом им необязательно быть учредителями организации.
Общественная организация — объединение единомышленников с общей целью. Для регистрации общественной организации нужны минимум четыре человека, которые станут её учредителями и членами. Можно создать как региональную, так и общероссийскую общественную организацию, которая сможет работать в каждом регионе России. Существует за счёт членских взносов.
Ассоциация или союз — объединение физических и юридических лиц с целью защиты общих профессиональных интересов. Для регистрации ассоциации или союза достаточно двух человек. Существуют такие НКО за счёт взносов своих членов.
Потребительский кооператив — создаётся для совместного ведения какой-либо деятельности. Могут быть жилищные, жилищно-строительные, гаражные, сельскохозяйственные.
Какие документы нужны для регистрации НКО:
- заявление, в котором должны быть указаны фамилия, имя и отчество учредителя организации, место его жительства и контактные номера телефонов;.
- учредительные документы новой некоммерческой организации (чаще всего устав или учредительный договор);
- сведения об учредителях, включая их паспорта, ИНН, СНИЛС и юридический адрес;
- решение о создании НКО и утверждении её учредительных документов со списком избранных органов (протокол учредительного съезда или общего собрания органа управления);
- юридический адрес новой организации. Подойдёт как арендованное помещение, так и домашний адрес одного из учредителей. В последнем случае он должен владеть хотя бы долей недвижимости, которую использует для регистрации НКО. Если ему принадлежит часть жилого помещения, потребуется письменное согласие остальных совершеннолетних собственников. Оно оформляется в виде гарантийного письма. Также нужно приложить документ, подтверждающий право собственности на недвижимость. При аренде прикладывается гарантийное письмо арендодателя;
- если в названии организации используется имя или символика, которая защищается законодательством об охране интеллектуальной собственности или авторских прав, потребуется подтверждение на право их использования. Например, нотариальное согласие;
- если учредителем выступает иностранное лицо, также нужно будет приложить выписку из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны;
- если НКО выполняет функции иностранного агента, потребуется дополнить пакет документов заявлением о включении в соответствующий реестр НКО.
Подать документы может учредитель или руководитель НКО, а также выбранный общим собранием член организации.
Важно! Сделать это нужно не позднее, чем через три месяца после общего собрания учредителей НКО и подписания протокола.
Требования к оформлению документов для регистрации НКО
Все документы на регистрацию НКО в России подаются на русском языке. Документы иностранных организаций должны быть переведены на русский язык и удостоверены. Если документы сдаются на физическом носителе, они должны быть в двух экземплярах с подлинником. Это требование не распространяется на учредительные документы НКО: они предъявляются в трёх подлинных экземплярах, причём два из них должны быть прошиты и заверены подписью заявителя или нотариуса на обороте последнего листа на месте прошивки. Все листы учредительных документов нумеруются.
Протокол учредительного съезда или общего собрания высшего органа управления должен содержать решение о создании некоммерческой организации и утверждении органов её управления, название НКО, а также дату и место проведения собрания, список учредителей и рабочих органов, фамилию, инициалы и личную подпись председателя и секретаря съезда. Важно, что все участники общего собрания должны присутствовать на нём офлайн, заочное голосование не допускается. На нём же выбирают человека, который займётся регистрацией новой НКО.
В уставе указывается наименование НКО, её организационно-правовая форма, место регистрации, чётко прописанные виды деятельности, порядок управления, источники формирования имущества.
Платёжное поручение об оплате госпошлины сдаётся в оригинале. Если заявление на регистрацию НКО направляется в электронном виде и не связано с созданием политической партии или общественной организации инвалидов, госпошлину платить не нужно.
Куда обратиться для регистрации НКО
Некоммерческие организации регистрируют в центральном аппарате Минюста России либо его территориальных органах в зависимости от местного или общероссийского статуса НКО. Причём можно прийти туда как лично, так и отправить письмо с объявленной ценностью и описью вложения.
Можно получить услугу и в электронном виде на портале «Госуслуги». В этом случае заявление обязательно должно быть подписано электронной подписью заявителя. В форме нужно выбрать адресата, то есть соответствующий орган Минюста, заполнить наименование организации и прикрепить транспортный контейнер с документами, вес которого не должен превышать 5 Мб. После отправки документов можно отслеживать статус регистрации НКО. Ответ Минюст России пришлёт тоже в электронном виде.
«Основная сложность в том, что специалисты Минюста при изучении документов излишне придираются к формулировкам (например, просят переформулировать какие-либо положения устава, хотя смысл от этого не меняется). Это приводит к задержкам в регистрации, так как после «доработки» снова документы возвращаются на проверку в Минюст. При этом, если он попадает к другому специалисту, то не исключено, что будут предложены новые правки. В итоге вместо установленных законом трёх рабочих дней на регистрацию юрлица при создании НКО нужно закладывать не менее 14 дней. Возможно, практика разная в зависимости от региона», – рассказала Светлана Лебедева, руководитель корпоративной практики юридической фирмы INTELLECT.
Сроки регистрации НКО
Общественные организации в России должны зарегистрировать в срок, не превышающий 33 дня. Политические партии — 30 дней. Если речь идёт о религиозной организации, потребуется месяц и три дня, а в случае проведения религиоведческой экспертизы — шесть месяцев и три дня. Прочие некоммерческие организации должны зарегистрировать за 17 рабочий дней.
После регистрации Федеральная налоговая служба ставит новую НКО на налоговый учёт и вносит сведения о ней в Единый государственный реестр юридических лиц, а заявителю выдаются документы о регистрации:
- зарегистрированный устав;
- лист записи о регистрации НКО;
- выписка из ЕГРЮЛ;
- свидетельство ИНН.
«Если вы обращаетесь к хорошему юристу, сложностей при регистрации НКО быть не должно. Но есть тенденция при регистрации в Минюсте, какие бы ты идеальные документы ни подготовил, в 90% случаев тебе позвонят из Минюста и попросят поправить формулировки. Конкретно это касается Москвы и Татарстана. Я в Казани живу, здесь такие случаи поголовно. Но в целом Минюст очень доброжелательно относится к НКО, комментирует, правит, даже сам вносит правки, по телефону обсудив их с учредителем», – дополнил Альберт Ханбиков, бухгалтер Медиашколы НКО.
Заключение
При регистрации НКО возможны два варианта развития событий: отнести документы лично на физическом носителе или отправить их онлайн через Госуслуги. И в том, и в другом случае вас, скорее всего, ждут правки Минюста. Но в онлайн-заявке у ведомства нет возможности подкорректировать документы, поэтому специалисты чаще всего сразу пишут отказ. Этот момент стоит учитывать. Но зато не нужно платить госпошлину в размере 4000 рублей и заверять документы у нотариуса».